据美联社报道，2004年3月，欧盟已经对微软作出了6.13亿美元的罚款。当时，欧盟认定微软垄断罪名成立，并制定了三项惩罚条款。首先，要求微软提供一套不捆绑“Windows Media Player”播放器的简化版操作系统；其次，要求微软向竞争对手提供其服务器软件如何在Windows系统上平滑运行的详细信息；最后，微软还要支付一笔金额为6.13亿美元的罚金。

　　克罗斯本周四在一份声明中称：“欧委会当前的看法是，微软所提供的信息没有明显改进之处。”同时，欧委会还拒绝了微软在过去三个月中所提交的1500多页的文件，称微软的价格建议是不合理的。克罗斯说：“因此，我被迫要再次采取正式的手段来确保微软履行承诺。”

　　对欧盟的裁决，微软此前已经向位于卢森堡的欧洲初审法庭提起上诉。而初审法庭也已经同意微软暂缓执行欧盟此前的裁定。目前，二审仍在持续之中，据分析家预计至少要持续几年的时间。

　　去年7月，由于未能提供完整、准确的互操作信息，欧盟再次对微软处以3.71亿美元的罚款。